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廣州南沙跨境貿(mào)易投資高水平開放試點金額破百億美元

風從海上來，潮涌珠江口。黨的二十大提出，“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。2022年6月，在廣州南沙改革攻堅的關鍵時期，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》應運而生。而在2022年年初，國家外匯管理局廣東省分局便在廣州南沙率先開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，充分發(fā)揮南沙立足灣區(qū)、毗鄰港澳優(yōu)勢，為南沙創(chuàng)造國際一流營商環(huán)境、建設高水平對外開放門戶添磚加瓦。試點實施至今業(yè)務筆數(shù)達4241筆、交易金額達104億美元，業(yè)務種類、交易金額均取得新的突破。

——落實簡政放權 以“高效便利”提升南沙競爭力

“在廣州南沙開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，是支持南沙提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的重要舉措。”在年初的廣州南沙試點政策宣講會上，國家外匯管理局廣東省分局局長白鶴祥便指出了高水平開放試點的重要意義。隨后，外匯局、地方政府、銀行多方形成合力，“宣傳+調(diào)研+督導”三管齊下狠抓政策落實，推出資本項目外匯登記下放銀行辦理等一系列便民利企改革舉措，為廣州南沙創(chuàng)造宜商宜業(yè)環(huán)境貢獻“外匯力量”。

“實在太方便了！以往我們公司辦理外債登記業(yè)務需要往返外匯局百余公里，耗時耗力。資本項目外匯登記下放后，可以就近選擇銀行辦理，大幅縮短了業(yè)務辦理流程，公司流動資金得到迅速補充，有利于我們開展貿(mào)易業(yè)務?！蹦瞎馕锪鳎◤V州）有限公司負責人感慨道。除此之外，外商直接投資（FDI）境內(nèi)再投資免于登記也顯著節(jié)約了外商投資企業(yè)的時間成本及人力成本，方便了企業(yè)日常運營，大幅提高資金使用效率，倍受廣州安途智能科技有限公司等眾多企業(yè)的好評。截至10月末，廣州南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)已辦理了8筆FDI境內(nèi)再投資免于登記業(yè)務，金額折合3.21億美元。

試點政策禮包中的四大經(jīng)常項目外匯便利化措施更是南沙涉外經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，分別為便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項目資金收付、有序擴大貿(mào)易收支軋差凈額結算企業(yè)范圍、支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結算、貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。南沙某制藥企業(yè)有關負責人表示，試點落地后，辦理貿(mào)易付匯業(yè)務時間從1.5天大幅縮短至10分鐘，企業(yè)貿(mào)易資金結算效率大幅提高。截至10月末，廣州南沙累計辦理經(jīng)常項目試點業(yè)務4163筆，金額折合87.53億美元。

——放寬匯兌限制 以“靈活自主”助力南沙高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)介紹，此次試點包含一系列“增便利、添活力”資本項目改革政策，支持廣州南沙企業(yè)自主靈活經(jīng)營，提升市場化資源配置效率。如，將非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限由其所有者權益的0.5倍提高到0.8倍；適度放寬跨境投融資幣種匹配要求，不再要求提款幣種和償還幣種須保持一致，允許企業(yè)自主選擇簽約、流入、流出各環(huán)節(jié)幣種等，便利南沙企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。截至10月末，廣州南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理上述業(yè)務涉及金額近9億美元。

“好劃算啊。我們公司剛剛用美元現(xiàn)匯歸還了此前借的歐元外債，整整節(jié)約換匯成本1.4萬元人民幣！”剛剛享受放寬跨境投融資幣種匹配要求政策紅利的廣州寶奔豪車國際貿(mào)易有限公司有關負責人不禁感嘆道。

值得一提的是，資本項目試點政策中，最受歡迎的要數(shù)擴大資本項目收入資金使用范圍、取消“資本項目-結匯待支付賬戶”管理要求這一便利措施。作為首批感受到政策“暖意”的企業(yè)，廣州工控資本管理有限公司反映，現(xiàn)在辦理資本項目結匯支付不僅不用逐筆填寫支付命令函等相關材料，還可將資本項目意愿結匯所得人民幣資金直接劃轉(zhuǎn)至企業(yè)同名人民幣賬戶。“新政降低了賬戶管理成本，有效提高資金使用效率，真正做到了‘為民辦實事’。”企業(yè)有關負責人表示。截至10月末，廣州南沙企業(yè)已辦理了57筆擴大資本項目收入資金使用范圍業(yè)務，交易金額達3.94億美元。

——拓寬投融資渠道 以“擴大開放”彰顯南沙門戶作用

《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》賦予了南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺的重要使命，廣州南沙作為高水平對外開放門戶作用愈顯重要。為順應改革開放潮流，試點推出了合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點政策，進一步暢通私募基金跨境投資渠道，有效促進資金“引進來”和“走出去”。截至10月末，廣州南沙已有6家企業(yè)取得QFLP試點資格，募集境外資金規(guī)模約148億元人民幣。

在跨境融資方面，更是多渠道提升跨境融資便利性，降低企業(yè)跨境融資成本，包括擴大對外資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的主體范圍和業(yè)務種類，允許金融機構按規(guī)定對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)、銀行貿(mào)易融資資產(chǎn)等信貸資產(chǎn)業(yè)務；開展非金融企業(yè)外債便利化試點，支持中小高新技術企業(yè)和“專精特新”企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債等。中國建設銀行廣州南沙自貿(mào)區(qū)分行成功將一筆金額為115萬美元的出口商業(yè)發(fā)票融資業(yè)務轉(zhuǎn)讓給中國建設銀行澳門分行，進一步滿足金融機構配置境內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的需求，企業(yè)年化融資成本降低10%。

? ? 黨的二十大報告鮮明指出，要推進高水平對外開放，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。站在新的歷史起點，國家外匯管理局廣東省分局將深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，以實際問題和市場需求為導向，進一步推動跨境貿(mào)易投資高水平開放試點開花結果，助力廣州南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，譜寫高水平對外開放新篇章。